關于在園區全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育的實施方案
發布時間:
2016-05-12
根據《中共上海市寶山區委辦公室關于印發〈關于在本區全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育方案〉的通知》和區“兩學一做”學習教育工作座談會精神,現就2016年在園區全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育(以下簡稱“兩學一做”學習教育),提出如下實施方案。
一、把握總體要求
開展“兩學一做”學習教育,是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措,是加強黨的思想政治建設常態化、制度化的重要部署。開展好“兩學一做”學習教育,對于深入學習習近平總書記系列重要講話精神,推動管黨治黨工作向基層延伸,鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題,保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義。
(一)突出思想建設。開展“兩學一做”學習教育,要把思想建設放在首位。要以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求,以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務,教育引導黨員自覺按照黨員標準規范言行,進一步堅定理想信念,提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定正確政治方向;進一步樹立清風正氣,嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念,勇于擔當作為,在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上、政治上、行動上的團結統一夯實基礎,為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念,加快建設“生態型、個性化、精品城”新型工業園區提供堅強政治保證和組織保證。
(二)突出問題導向。開展“兩學一做”學習教育,要突出針對性,“學”要帶著問題學,“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題,主要是對共產主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動等;著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題,主要是看齊意識不強,不守政治紀律政治規矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀律散漫,不按規定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務,不按黨的組織原則辦事等;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題,主要是利己主義嚴重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮等;著力解決一些黨員精神不振的問題,主要是工作消極懈怠,不作為、不會為、不善為,逃避責任,不起先鋒模范作用等;著力解決一些黨員道德行為不端的問題,主要是違反社會公德、職業道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費等。各基層黨組織要以解決問題為牽引,持之以恒糾正“四風”,抓好不嚴不實突出問題整改,推動黨的作風不斷好轉。
(三)突出經常性教育。“兩學一做”學習教育不是一次活動,是面向黨員的經常性教育,本次學習教育不分批次、不劃階段、不設環節,以黨支部為基本單位,以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實黨員教育管理制度為基本依托,進一步嚴明黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制,真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。要突出正常教育,把“兩學一做”學習教育融合到“三會一課”中,推進組織生活“指導性內容+自選動作”的有效做法,確保組織生活有主題、有討論、有共識。各基層黨組織要結合實際開展“兩學一做”學習教育,履行好黨章規定的職責任務,擔負起從嚴教育管理黨員的主體責任,理順黨組織之間的隸屬關系,暢通黨組織同黨員的聯系,完善黨員日常教育管理的措施,充分發揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性,防止大而化之,力戒形式主義。
二、學習教育的重點內容
“兩學一做”,基礎在學,關鍵在做。
(一)深入學習黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范,逐條逐句通讀熟讀黨章,全面理解黨的綱領,牢記入黨誓詞,牢記黨的宗旨,牢記黨員義務和權利,引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章,堅定理想信念,對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,引導黨員牢記黨規黨紀,牢記黨的優良傳統和作風,樹立崇高道德追求,養成紀律自覺,守住為人、做事的基準和底線。處以上黨員領導干部還要學習掌握黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務、黨員領導干部必須具備的六項基本條件、黨的紀律規矩等,以及《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等與履職盡責緊密相關的規定和要求,著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水平。
(二)深入學習習近平總書記系列重要講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動,認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想,認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念、新思想、新戰略,理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等基本要求,堅持做到學而信、學而用、學而行。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來,同學習黨的歷史結合起來,深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。各級黨組織要組織黨員、干部學好用好《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》、《習近平總書記重要講話文章選編》、《習近平談治國理政》3本書;學深學透習近平總書記關于“著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成,著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐,著力推進供給側結構性改革,當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者”等指導上海工作的重要講話和指示精神;重溫毛澤東同志的《黨委會的工作方法》,全面加強黨工委領導班子建設。處以上黨員領導干部要在全面、系統、深入上下功夫,堅持讀原著、學原文、悟原理,帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學,深入領會習近平總書記系列重要講話的豐富內涵和核心要義,深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,領悟講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實思想作風,把領會系列講話蘊含的治國理政新理念、新思想、新戰略作為學習的重中之重。
(三)做合格的共產黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求,堅持以知促行,做講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的合格黨員。講政治、有信念,就是要對黨忠誠,挺起理想信念的“主心骨”,做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛黨。講規矩、有紀律,就是要嚴守黨的政治紀律政治規矩,增強組織觀念、服從組織決定,知敬畏、明底線、守規矩。講道德、有品行,就是要明大德、守公德、嚴私德,傳承黨的優良作風,弘揚中華傳統美德,踐行社會主義核心價值觀,堅守共產黨人的精神高地。講奉獻、有作為,就是要踐行黨的宗旨,保持為民本色,敢于擔當、勇于負責,在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。引導黨員強化政治意識,保持政治本色,把理想信念時時處處體現為行動的力量;堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,經常主動向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,做政治上的明白人;踐行黨的宗旨,保持公仆情懷,牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員,密切聯系群眾,全心全意為人民服務;加強黨性鍛煉和道德修養,心存敬畏、手握戒尺,廉潔從政、從嚴治家,筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去,在工作上、學習上、生活上主動作為,發揮先鋒模范作用。
三、主要方法措施
1、開展專題學習討論。按照“三會一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學習;不設黨小組的,以黨支部為單位開展集中學習。堅持個人自學與集中學習相結合,明確自學要求,引導黨員開展好自學。黨支部每季度召開一次全體黨員會議,每次圍繞一個專題組織討論。學習討論要緊密聯系個人思想工作生活實際,看在新任務新考驗面前,能否堅守共產黨人信仰信念宗旨,能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系,能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式,能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩,能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論,真正提高認識,找到差距,明確努力方向。
2、創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論,對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部帶頭在所在黨支部講黨課,并結合開展“我與群眾心連心——三聯三爭”活動到所聯系的村居、企事業單位黨支部講黨課?;鶎狱h組織書記要聯系實際講黨課,推行“黨員人人當教員”微型黨課活動,鼓勵普通黨員注重運用身邊事例、現身說法,強化互動交流、答疑釋惑,增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前后,結合黨工委開展紀念建黨95周年活動,將集中組織一次大黨課。
3、豐富學習教育形式。各基層黨組織要充分利用寶山黨建網、黨建微信、《紅帆港》、遠程教育平臺等各類媒體,組織黨員開展多樣化學習。以黨章黨史知識競賽、重溫入黨誓言等活動為載體,擴大黨員學習教育覆蓋面。通過組織參觀黨員組織生活現場開放點、廉政教育基地,加強對黨員的正向激勵引導和反面教育警示。結合園區 “兩優一先”(優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織)評選表彰活動,形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍。
4、召開黨支部專題組織生活會。年底前,各黨支部要召開專題組織生活會,支部班子及其成員要對照職能職責,進行黨性分析,梳理查擺在思想、組織、作風、紀律等方面,以及落實“三會一課”等黨內生活制度和強化黨員日常教育管理等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見,嚴肅認真開展批評和自我批評,相互批評要實字當頭、本色相見,自我批評要開門見山、直奔主題;針對突出問題和薄弱環節提出整改措施,支部班子的整改事項要做到目標明確、措施明確、責任明確、時限明確,并進行公示,接受黨員群眾監督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。
5、開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標準,按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,確定評議等次,對優秀黨員予以表揚;對有不合格表現的黨員,按照黨章和黨內有關規定,區別不同情況,穩妥慎重給予組織處置。確因年老體弱、臥病在床而無法正常參加黨內活動的黨員,由支委會集體討論決定,可以不參加民主評議,并向黨員、群眾公示。對于因各種原因,未能及時參加民主評議的黨員,要報上級黨組織備案,并適時進行“補課”。
6、立足崗位作貢獻。教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,積極為黨工作。深化黨員“三亮三比三評”(亮標準、亮身份、亮承諾,比技能、比作風、比業績,群眾評議、黨員互評、領導點評)崗位創先爭優活動,組織引導黨員銘記黨員身份,立足崗位、履職盡責。在農村、社區,重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業和“兩新”組織,重點落實黨員示范崗和黨員責任區制度;在機關事業單位,促進黨員模范履行崗位職責,落實黨員到社區報到、直接聯系服務群眾制度。
7、領導干部作表率。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層,帶頭參加學習討論,帶頭談體會、講黨課、作報告,帶頭立足崗位作貢獻。要嚴格執行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。黨工委要專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話,以中心組學習形式開展集中研討,深化學習效果。2016年度黨員領導干部專題民主生活會要以“兩學一做”為主題,領導班子和領導干部要把自己擺進去、把職責擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去,深入查找存在的問題。
四、加強組織領導
“兩學一做”學習教育,在園區黨工委領導下進行,由園區組織部門牽頭組織實施,園區紀工委、黨群部門配合做好相關工作。
1、層層落實責任。各基層黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為今年黨建工作的龍頭任務,切實抓緊抓好、抓出實效。園區組織部門要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現場指導,幫助黨支部制定學習教育計劃,派員參加黨支部各項活動。每一個黨支部都要結合實際,對“兩學一做”學習教育作出具體安排,確保組織到位、措施到位、落實到位。各基層黨組織書記要承擔起主體責任,從嚴從實抓好學習教育。開展學習教育的情況,將作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容。
2、注重分類指導。園區“兩新”組織,以及黨員人數少、黨員流動性強的黨組織,要因企制宜、因崗制宜,靈活安排學習活動,可依托園區“紅帆港”、村居區域化黨建共建平臺等載體,組織黨員參加學習教育;對非公企業中的流動黨員,按照流入地為主的原則,要把流動黨員一同納入學習教育活動中;對退休干部職工黨員及年老體弱黨員,既要體現從嚴要求,又要考慮實際情況,以適當方式組織他們參加學習教育。
3、強化組織保障。按照中央部署要求,要開展好黨員組織關系集中排查,摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯系黨員情況,理順黨員組織關系,努力使每名黨員都納入黨組織有效管理,參加學習教育。園區組織部門要通過聽取匯報、走訪調研、明察暗訪、現場觀摩、隨機抽查、專項督查、參加學習討論、列席組織生活會等方式,開展各基層黨組織開展學習教育的督促檢查。各基層黨組織要充分運用各類媒體,廣泛宣傳報道各自“兩學一做”學習教育經驗做法和成效,加強輿論引導,營造良好氛圍。
附:寶山城市工業園區基層黨組織“兩學一做”學習安排的具體方案